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关于印发《瑞安市教育系统“基层党组织规范化建设年”活动实施方案》的通知
发布日期:2018-06-07浏览次数:字号:[ ]

关于印发《瑞安市教育系统“基层党组织规范化建设年”活动实施方案》的通知 [党委.png] 瑞教党〔2018〕11号 [五星线.png] 中共瑞安市教育局委员会关于印发《瑞安市教育系统“基层党组织规范化建设年”活动实施方案》的通知各教育学区党委、各直属单位(中小学、幼儿园)党组织:现将《瑞安市教育系统“基层党组织规范化建设年”活动实施方案》印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。 中共瑞安市教育局委员会 2018年5月18日瑞安市教育系统“基层党组织规范化建设年” 活动实施方案为推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推动全面从严治党延伸到基层、规范到支部、落实到党员,根据《关于加强中小学校党的建设工作的意见》(瑞组发〔2017〕133号)、《关于开展“四化”党支部创建活动的实施意见》(瑞机党〔2017〕42号)和《关于印发〈市直机关党支部主题党日活动指导书〉的通知》(瑞机党〔2018〕51号)精神,特制定瑞安市教育系统“基层党组织规范化建设年”活动实施方案。一、总体目标通过开展“基层党组织规范化建设年”活动,进一步加强基层党组织的规范化、制度化建设,切实提升基层党组织的政治功能和服务功能,推动党员队伍整体素质明显提高,党组织整体功能明显增强,党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用更加突出,实现基层党建基础工作更加规范,制度机制更加健全,组织生活更加严实,工作业绩更加高效的目标。二、总体要求推进基层党组织规范化建设,要坚持高标准、严要求,可参照《关于开展“四化”党支部创建活动的实施意见》,总体把握以下方面:(一)组织健全 党支部班子健全、结构优化,按规定时限进行换届选举,委员空缺时及时补选。支委会成员分工明确,责任落实,团结协作,认真履行职责。(二)制度完善 党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员联系服务群众、党员教育管理、党费交纳、发展党员、报告等制度健全完善、务实管用。 (三)运行规范 党支部工作有计划、有目标、有检查、有考核。坚持从严从实,认真落实各项规章制度,支部工作规范有序。 (四)活动经常 政治学习、思想交流、创先争优、承诺践诺、志愿服务等活动经常有效。载体活动内容丰富、形式多样,满足广大党员和群众需求。党支部有相对固定的活动场所,有活动阵地和标识。 (五)档案齐全 党支部党员名册、入党积极分子名册、发展对象名册等基础台账齐备,党员信息管理平台有专人负责,会议材料、组织生活记录、党员档案、党费收缴凭证、组织关系接转等资料管理规范。(六)作用突出 党支部紧密结合学校中心工作,组织党员立足岗位履职尽责,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。支部内党员整体素质高,精神面貌好,在教学、科研、管理、学习、服务等方面显示了整体性的突出成绩。三、主要措施坚持需求、问题和效果导向,围绕“实现什么目标、解决什么问题”的工作思路,紧扣规范化建设总体要求,突出政治属性,探索创新行之有效的形式,充分发挥党组织学习教育、凝心聚力、示范引领、传导动力和助推发展等功能作用,切实增强基层党组织的吸引力、凝聚力和感染力。(一)规范组织生活,加强党性锻炼 1.做好常规内容。党员要自觉、按时、足额交纳党费,党支部对党费收缴使用情况每年向党员公开一次。党支部要定期组织党员集体重温入党誓词,有计划地组织党员在主题党日活动中集体诵读党章,合理安排党章诵读内容,每年至少诵读党章全文一遍。 2.开展主题党日活动。党支部主题党日活动是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本制度安排,是开展党内经常性教育的有效载体。党支部主题党日活动要严格落实“六制六规范”要求,聚焦常态化、制度化、规范化抓落实,使主题党日真正成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉,不断增强党内政治生活的政治性、原则性和战斗性,让党员得到锻炼、受到熏陶,使党组织更有凝聚力、影响力,确保活动落到实处、取得实效。(1)基本要素。基层党支部要处理好工学矛盾,合理安排活动时间,将每月的第三周确定为主题党日活动时间段。不便于集中开展活动的基层党组织,可分批开展活动。如遇党的重大会议、重大活动等,可按上级党委要求增加开展党支部主题党日活动。每年“七一”期间,要开展内容丰富、形式多样、意义深刻的主题党日活动,增强主题党日活动仪式感。(2)参加对象。党支部全体党员;根据活动主题,可吸收党员发展对象、入党积极分子、群众代表等参加。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部活动,发挥示范带头作用。对年老体弱、行动不便的党员,要专人联系、送学上门。对外出流动党员,可通过网上学习、邮寄资料、返乡“补课”等方式开展活动。每个基层党支部开展主题党日活动的党员平均参与率应不低于80%。活动主题。基层党支部根据上级党组织确定的主题,召开支委会,结合自身特点和党员需求,明确每月活动主题,并进一步充实完善。(4)实施主体。党支部委员会负责组织实施,根据每月活动主题和上级党组织的有关工作安排,在征求党员群众意见的基础上,研究确定活动的主要内容。党支部书记负责主持,因特殊情况不能主持的,可委托党支部副书记或支部委员主持。(5)组织方式。支部主题党日一般以党支部为单位组织开展,也可以党委或党总支为单位组织,基层党支部可采取结对共学、活动共办等形式,联合开展主题党日活动。基层党委、党总支和党员较多的党支部可利用已有规范化的党员活动阵地,采取“先统后分”方式,先组织党员集中重温入党誓词、诵读党章、专题学习、讲党课等,再分到各党支部(党小组)开展交流讨论、主题实践和党员教育管理活动。利用已有规范化党员活动阵地、采取“先统后分”方式开展活动的,要明确“分”是对“以党支部为基本单元开展活动”常态化要求的落实,不能“只统不分”,不能搞变相替代。 3.开展集中学习。组织党员深入学习党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想,及时学习传达上级精神,开展交流讨论。通过请党员领导干部、优秀党组织书记、先进典型等为党员讲党课,组织党员到红色教育基地、党建示范点、警示教育基地等进行现场学习,开展技能比武、建言献策、一线攻坚等活动,着力提升活动的效果。充分运用党建网站等信息化平台,组织党员开展线上学习、互看互比。开展集中学习时,提倡在会场悬挂党旗、党员佩戴党徽。 4.组织党性体检。严格对照党章党规党纪等内容,严肃开展党性体检。召开组织生活会,围绕政治理论、理想信念等内容,组织全体党员开展批评与自我批评。党支部要定期召开组织生活会,每年开展1次民主评议党员,党员领导干部要以普通党员的身份参加所在支部的组织生活会,着眼强化党员宗旨意识,提升党性修养,不断推动工作在一线落实、作风在一线转变。(二)加强组织建设,增强基层组织力 1.创建“四化”党支部。根据转发《中共瑞安市直属机关工作委员会关于开展“四化”党支部创建活动的实施意见》(瑞教党直〔2017〕12号)文件精神,重点围绕“阵地建设、制度执行、工作运行、作用发挥”等四个方面的内容开展创建活动。(1)阵地标准化。阵地标准化要按照“共享共有”的要求,坚持 “规范、节俭、实用”的原则,以建设“六有”党员活动室为主要内容;每个单位都要开展标准化的党员活动室、学习宣传阵地建设,有条件的单位要按照转发《关于开展市直机关“党员活动室+”项目建设的通知》(瑞教党直〔2016〕19号)文件要求创建特色党建文化阵地。(2)活动制度化。活动制度化要以坚持“三会一课”制度为前提,严格党内政治生活,增强党员的组织观念,从制度落实上实现党支部活动的正常开展。(3)工作规范化。工作规范化要以规范组织设置为基础,通过规范党员发展、教育、管理和服务程序,规范工作、会议流程及佐证材料痕迹化管理,提升党支部规范化水平。(4)服务常态化。服务常态化要以“优服务、好业绩”为重点,注重发挥党支部战斗堡垒作用,尤其要在服务中心、服务党员、服务社会等方面建立健全常态化服务机制,提供优质服务,取得显著成绩。通过自建、共建、联建等方式,2018年B类以上学校要完成创建,2019年C类及有条件的D类学校要完成创建。 2.严格管理党员。做好党员参加活动记录,对没有参加的逐一进行联系,掌握缺席原因,取得联系后要向其通报活动情况,采取一定形式进行“补课”,将每一名党员都纳入正常管理,“补课”情况必须记录并按要求整理归档,发现党员有违纪违法情况要及时向上级党组织报告。 3.保障党员权利。落实党务公开,报告上级党组织安排部署、党支部重点工作进展、党费收缴管理等重要情况,及时研究解决基层党建重点问题。按照党员先知道、党员先讨论、党员先带头的原则,组织党员对重点工作、重大事项和重要决议进行讨论和表决,提高制度执行力,进一步凸显党员主体地位和党组织的领导核心地位,推动党组织和党员在基层各项事务中发挥更大作用。 4.开展党内关怀。建立健全党内关怀帮扶机制,通过谈心交流、走访慰问等形式,对生活困难党员等进行重点帮扶,在遭受重大灾害和党员遇到特殊困难时,进行及时帮扶,并在党支部主题党日活动时进行通报,体现党组织的关怀和温暖,营造党内和谐氛围。健全党内评优制度,把握关键时间节点,及时表扬支部党员的好人好事好作风,开展各类先进典型评比,优秀事迹宣传等活动,不断增强党员的荣誉感、归属感和责任感。(三)立足岗位发挥作用,树立先锋形象 1.助力中心工作。紧紧围绕中心大局,组织谋划好活动主题,引导党员立足岗位履职尽责。加强在职党员履职尽责管理,组织党员比业绩、比担当、比作为,引导党员在“最多跑一次”改革、优化营商环境、全国文明城市建设、“大建大美”、省教育现代化基本达标市创建等中心工作中带头创先争优、干事创业。通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗等,引导党员亮身份、亮承诺、比业绩、比贡献,发挥先锋模范作用。 2.开展志愿服务。根据党员专业特长、兴趣爱好、身体状况,精准对接群众需求,确定志愿服务重点项目。根据党支部主题党日活动安排,结合本单位党员志愿服务,有组织有计划地开展结对帮扶、助老助残助困志愿服务等活动,重点推进“大拆大整”、治水剿劣等重点工作的志愿服务,组织党员为群众办实事做好事,让群众时刻感到组织在身边、党员在行动。 3.加强廉政教育。以党支部为单位,组织开展廉政宣教活动,结合主题党日活动交流体会,教育引导党员讲党性、重品行、作表率,做到自重、自省、自警、自励,自觉遵守廉洁自律准则和廉洁从政的各项规定,注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,坚决抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。四、保障措施(一)落实工作责任。各基层党组织要切实担当起主体责任,发挥关键作用,党组织书记要承担第一责任人责任,把基层组织规范化建设情况作为党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。强化党支部书记直接责任,督促指导党支部书记严格落实“六制六规范”要求,确保活动有人抓、有人管、有能力落实。(二)强化工作保障。各单位要加强党支部活动阵地建设,以提升党员活动室规范化、标准化为目标,共建共享共用党员活动室,将其真正建成党员政治学习的中心、思想教育的阵地、传授知识的课堂、宣传党建工作的窗口,增强党支部活动的政治性和仪式感,增强党员的认同感和归属感。要进一步加大经费保障力度,多渠道落实党员活动经费。(三)加强督查考核。各基层党组织要采取随机抽查、现场观摩、情况通报等方式,强化督查、定期考评。机关党委定期对党组织规范建设情况进行检查督导。基层党组织要建立健全创建活动台账,落实专人负责,党员参加活动签到表、《主题党日活动记录本》、活动图片等记录及时翔实。鼓励运用各类信息平台,记录和展示活动开展情况,对无故不参加活动的党员要进行谈话提醒,仍不整改、长期无故缺席的,要视情进行相应组织处置。附件:1.支部主题党日活动“六规范” 2.2018年度市直机关主题党日活动计划参考清单附件瑞教党11号.doc




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